雷锋网9月26日消息，今天，由中国城市和小城镇改革发展中心、百度知道、熊掌号、长春市人民政府联合主办的“便民惠商 智引长春”——长春市政府·百度政务战略合作签约仪式暨政务知道发布会于长春举办，各方旨在建设一个政策信息、办事信息、政务服务等内容为核心的互联网政务解决方案，尤其是对于长春来说，今后市民获取政务信息和政务服务的时间成本将大大缩短。雷锋网(公众号：雷锋网)也在现场见证了这一合作。

实际上，此次合作可以理解为百度在智慧城市业务上的一项重要举措。

据观察，这项“千城计划”是百度未来几年的一个核心重点项目，本质上是百度知道与中国城市和小城镇改革发展中心共同推出的“城市一体化在线政务服务体系”项目，第一站便是在吉林长春进行试点。据了解，之所以叫“千城计划”，是因为整个项目将以小城镇中心为圆心辐射全国，预计将有上千座城市的政务机构借助这一体系完成“互联网＋政务服务”的改革。

合作的基因在哪里？政府信息分发困境亟待破解

这次合作，实际上有着深层次的一些困境作为背景。在“互联网+”成为举国战略之后，“互联网+政务”实际上成为了政府机构的首要信息化选项，尤其是当前国家在大力倡导的“数字中国”建设，作为社会管理机构，更是要在营商环境、便民服务等方面做出表率。

另一方面，百度大数据也显示：在每天政务办理期间，百度平均每小时收到长春市4000人次的政务需求检索。百度知道整合政府提供的权威政策信息和政务服务，借助百度多渠道分发，将有效提升群众的查、问、办效率。 

“市民现在办事，实际上会遭遇很多堵点。堵点在哪里？这就涉及到选哪个层级、哪个部门、哪个事项、哪里办等等一系列问题。”

百度相关人士在现场表示。

长春市委常委、常务副市长王路在会上也提出，早在2016年，长春市委、市政府就开始启动政务服务综合改革，这种全新的政务模式虽然已经成功实现了“一门办事”、“一窗受理”、“一套标准”以及“一次取证”，但由于群众和企业不了解所办事情的细节，导致群众在办事之前至少要上门咨询跑一次，这已经成为制约解决群众办事难的关键性瓶颈。

此次双方合作的项目，首先就解决了 “到哪问”的问题。

如何运作呢？据介绍，百度知道将会建设地方政务服务专栏，由真实存在的、授权认证的政府相关部门，把政务服务事项涉及到的问题全部梳理出来，提供权威、准确、精准的答案，确保让群众办事咨询能够做到“最多问一次”。而 “百度知道政务专栏（长春）”预计将在今年10月正式上线，专栏上线后，将以政务问答、结构化主题事项、政务服务、城市卡片、城市政务主页等形式和用户见面。

为何选择“百度知道”来承接这一个项目？

参加本次会议的百度副总裁吴海锋的话，或许可以解答这个问题：

“百度知道在百度政务解决方案的落地上是先行者。问答承接了群众最集中、最强烈的信息诉求，这也是他们希望最直接获取到解决方案的最天然路径。伴随着越来越多政府主体的加入，百度政务解决方案的探索越来越顺利，让用户享受到的政务信息越来越权威。”

百度知道相关负责人告诉雷锋网，基于政务信息分发的困境，互联网公司和政府机构都有很清晰的认识：必须解决！为此，百度也投入了一定的资源，并做好了“组合打法”的准备。

“百度知道依托百度搜索、熊掌号等流量入口和生态矩阵优势资源，共同衔接“城市一体化在线政务服务体系”的用户体验场景，力求让用户在最短路径内找到最权威机构提供的内容和服务。”

这实际上也正好说明了百度知道、百度搜索、熊掌号三者之间的协同作战关系。

雷锋网认为，选择“百度搜索”切入流量无可厚非，但选择用“百度熊掌号”来建设生态矩阵，本质上体现了百度对熊掌号的未来定位。据悉，百度熊掌号创立于2017年11月16日，是百度搜索生态打造的重量级产品，基于百度强大的AI能力，增强了内容到服务的连，同时会把MIP&Lavas等Web开发技术、语音交互、图像识别等AI能力尽数开放给内容和服务提供者。这意味着百度在搜索生态上进一步开放。

“长春经验”将成为智慧政务乃至智慧城市的“催化剂”

现场参会的中国城市和小城镇改革发展中心副主任沈迟表示，“互联网+政务服务”本质上不是互联网问题，简单的开发几套系统、买几台服务器无法解决问题，其核心是完善政府治理体系、提高城市现代化治理能力。当前，“互联网＋政务服务“的改革已在全国落地开花，而如何能将成功的案例深化普及到全国，让其成为全国政务机构的改革利器，则显得更为关键。

百度与长春市政府的这次尝试，将在提升政府服务知名度和使用率的同时，通过深度公开和使用，对政府服务提出更高的要求，确保群众办事有获得感和幸福感。

这也是智慧城市建设非常关键的一部分。

各方的分工也是明确的，各自的优势也缺一不可：

• 中国城市和小城镇改革发展中心准确解读和对接国家政策；

• 长春市人民政府依据法律法规，梳理权威事项信息并开发线上服务；

• 百度知道自有的产品和媒体则成为政务信息的分发平台。

雷锋网认为，“百度千城计划”是将互联网思维与政务结合的一次典型案例，百度知道或将持续优化这一体系，将政府与群众、企业、公务人员之间连接起来，更好地打造“更聪明的政务”和“更智慧的城市”。

由于长春是我国的工业重镇，也是当前国家振兴东北老工业基地的前沿阵地，随着智慧政务的加码，其行政效率必将有大改进，营商环境也会有所改善，未来几年，这一经验的移植，将有利于“千城计划”在更多城市开花结果。